恒豐集團黨委關于巡察整改階段進展情況的通報
恒豐集團黨委關于巡察整改階段進展情況的通報
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，
一、整改工作開展情況
1、精心部署，“第一時間”行動。堅持把落實市委第三巡察組反饋意見作為當前首要政治任務，第一時間啟動整改工作。一是全面部署。先后召開2次黨委會，主動認領問題，逐條剖析成因，集中研討措施，達成了黨委成員全力以赴抓整改的思想和行動的高度統(tǒng)一。迅速召開公司整改工作會議，對整改工作進行 總體安排部署，動員全公司上下凝聚共識、形成合力抓整改。二是專班推進。成立整改工作領導小組，黨委書記、董事長任組長，兩名黨委副書記任副組長，其他班子成員為成員。領導小組下設辦公室和工作專班，負責整改工作的組織、協(xié)調和督辦，構建了“黨委領導、分工負責、專班推進”的整改格局。三是班子帶頭。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，召開檢視問題專題會，結合市委第三巡察組反饋意見，班子成員帶頭深挖問題、檢視剖析，率先從自身找問題、抓整改、促提升，形成一級改給一級看、一級帶動一級改的整改氛圍。
2、嚴格實施，“第一責任”推進。堅持把市委第三巡察組反饋問題整改作為公司黨委第一責任，高標準、嚴要求、加速度推進整改工作。一是明責上肩。根據(jù)市委巡察組反饋意見，逐條列出整改措施，形成整改分工方案，明確了責任部室、責任人和整改時限，做到責任到人、扛責上肩，確保每一個問題有人抓、有人管、有人落實。二是加速推進。結合整改周期壓縮、整改時限逼人的實際，對所有整改問題列出時間表，畫出路線圖，實行按圖作戰(zhàn)、時間倒逼、銷號管理，確保所有整改問題在規(guī)定的時間內(nèi)取得最大化的整改效果。三是督辦跟進。建立“日匯總、周調度”督辦機制，黨委工作部每天統(tǒng)計匯總整改進度，提供給公司黨委和責任領導準確掌握整改情況，把握整改進度，有針對性進行督辦實施。公司黨委書記每月聽取一次整改工作進展匯報，研究解決困難問題，督辦加快整改進度，扎實推進問題整改落地生根。
3、全面結合，“第一效率”整改。一是長短結合抓整改。結合問題性質和實際情況，堅持長短結合、分類整改：對能夠立即解決的，做到立行立改；對需要一定時間解決的，按照既定方案逐步整改；對需要上級支撐解決的，主動匯報，爭取支持，盡快整改，盡可能保證整改質量。二是制度結合抓整改。把整改過程轉化為建章立制的過程，做到問題整改一個、整章建制一個，把已經(jīng)發(fā)生的問題關進制度“籠子”，從源頭上避免問題回潮、問題反彈，盡可能延伸整改實效。三是業(yè)務結合抓整改。把整改效果轉化為推進工作落實的執(zhí)行力。整改期間，創(chuàng)建“全國模范勞動關系和諧企業(yè)”工作順利通過申報評審，國際貿(mào)易銷量實現(xiàn)新突破，漢麻科技公司纖維和種子加工廠竣工投產(chǎn)，恒舢科技公司推出三款人工智能平臺，公司實現(xiàn)全年效益最大化目標，問題整改推動業(yè)務工作落實的效果得以充分體現(xiàn)。
二、巡察反饋意見整改落實情況
（一）關于“政治意識淡薄,黨委領導核心和政治核心作用發(fā)揮不突出”問題
1、關于“落實黨委議事規(guī)則不嚴格”問題。
（1）執(zhí)行“三重一大”決策制度不到位,沒有全面落實黨委研究討論作為董事會和經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。
整改情況：公司黨委嚴格堅持黨委研究討論作為董事會和經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，在董事會和經(jīng)理層決策前召開黨委會討論形成意見，之后提交董事會和經(jīng)理層決策。
（2）存在黨政不分。
整改情況：堅持黨委會議與行政會議分別召開，專項議題專項研究，避免了黨委會議和行政會議合并混淆的情況。
（3）黨委會議記錄不規(guī)范。
整改情況：單獨設立了黨委會議記錄本，并由專人負責黨委會議記錄；單獨設立了理論中心組學習記錄本；2020年1月份，列出黨委會次數(shù)清單，與2019年黨委會記錄本一并存檔。
2、關于“貫徹落實上級重大決策部署不堅決不到位”問題
（4）不夠重視營造宣傳氛圍。
整改情況：利用公司大屏幕、燈旗、局域網(wǎng)、公司大門前廊等載體宣傳新時代新思想、社會主義核心價值觀等內(nèi)容；對黨委會議室進行了重新裝修，懸掛了黨旗；對各黨支部會議室重新進行布置，統(tǒng)一制作了宣傳掛板并懸掛。
（5）黨建工作寫入公司章程不到位。
整改情況：將黨建工作要求寫入了塑料制品公司、裕華園置業(yè)公司章程。
3、關于“黨內(nèi)政治生活不規(guī)范”問題。
（6）理論中心組學習不嚴格。
整改情況：制定了2019年理論中心組學習計劃，并按照計劃開展理論中心組集中學習。截止目前，開展理論中心組集中學習8次，其中“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學習5次。為理論中心組成員發(fā)放制式學習筆記。規(guī)范了學習檔案，并將學習計劃、簽到單、會議記錄、學習材料、發(fā)言材料等集中裝訂成冊歸檔。
（7）民主生活會質量不高。
整改情況：按照市委部署要求，制定了公司黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會方案，于2019年12月9日召開專題民主生活會。市委第十八指導組對專題民主生活會進行全程指導，點評認為，這次專題民主生活會的質量比較高，較好地完成了盤點收獲、檢視問題、深刻剖析、明確方向的目標任務，達到了進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，推動班子牢記初心使命，履職盡責、團結奮進的預期效果。
（8）參加“雙重組織生活”堅持不好。
整改情況：公司領導班子黨員領導干部按時參加所在支部“三會一課”等黨支部活動，與黨支部書記、黨員干部等進行談心談話，并做了談心談話記錄。
（二）關于“思想教育不深入，意識形態(tài)工作沒有落實”問題
1、“政治理論學習表面化”問題。
（9）學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神流于形式。
整改情況：堅持用新發(fā)展理念武裝頭腦，結合主題教育，為全體黨員配發(fā)了《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》等學習資料共計700余冊；黨員制定了個人學習計劃，按學習計劃完成兩本書通讀，并作學習筆記、撰寫心得體會。
（10）開展解放思想大討論活動不深入。
整改情況：2019年二季度，公司領導班子黨員領導干部自備宣講材料，到所在黨支部進行了集中學習宣講；四季度，領導班子成員按照“不忘初心、牢記使命”主題教育部署到所在黨支部講專題黨課。各基層黨支部利用黨員大會，對公司黨委下發(fā)的《二季度形勢任務宣講提綱》進行了宣講，并組織黨員結合工作實際開展討論，為實現(xiàn)公司“3+3”戰(zhàn)略、“兩個領先”目標奠定了堅實思想基礎。
（三）關于“干部管理水平不高，基層黨組織建設弱化虛化”問題
1、關于“執(zhí)行干部工作制度不到位”問題。
（11）選人用人制度規(guī)定不健全。
整改情況：持續(xù)推進公司后備干部隊伍建設，制定實施《2019年—2020年度公司兩級后備干部綜合考核方案》，堅持每年一考核、兩年一調整，完成了2019年后備干部推薦、考察、調整工作。制定實施《2019年兩級后備干部培訓計劃》，于
（12）選任干部考察工作不規(guī)范。
整改情況：堅持在考察前制定考察方案，在考察中統(tǒng)一使用制式考察記錄本，考察材料中民主測評、考察談話情況及考察人簽名齊全，征求紀委意見，并及時歸檔。
（13）干部檔案管理不嚴格。
整改情況：根據(jù)市委組織部意見建議，結合企業(yè)實際，對中層管理人員檔案進行了專項審核；在市委組織部訂購了標準人事檔案封皮，按標準切訂檔案材料，確保檔案材料尺寸與檔案封皮一致；補齊了2015年以來的中層管理人員任免表并裝入本人檔案；將各年度的入黨材料與入黨志愿書及相關說明裝入了本人檔案。
2、關于“抓黨建責任意識不強”問題。
（14）對黨建工作不重視。
整改情況：把抓黨建作為第一責任，印發(fā)了2019年度黨委工作要點、2020年度黨委工作要點，制定實施《恒豐集團黨委黨建工作責任制實施辦法》。同時，在9月份三季度檢查中對基層黨支部宣貫和執(zhí)行落實情況進行了檢查。
（15）削弱黨建工作力量。
整改情況：召開黨委會進行專題研究。設黨委組織部、黨委宣傳部、紀檢監(jiān)察室，為集團公司黨委內(nèi)設正職部門，與黨委工作部合署辦公，實行“一個機構三塊牌子”，分別履行黨委工作、組織建設、宣傳企化、紀檢監(jiān)察工作職能。黨委組織部部長、黨委宣傳部部長、紀檢監(jiān)察室主任，享受中層正職薪酬待遇，保證黨務經(jīng)費開支。集團公司對黨委工作部工作統(tǒng)一進行績效考評。
3、關于“基層黨組織建設薄弱”問題。
（16）黨支部換屆選舉不嚴肅。
整改情況：按照公司黨委《關于做好基層黨支部換屆選舉工作的通知》要求，黨委工作部對2019年8月份基層黨支部換屆選舉工作進行全過程從嚴督導，確保了22個黨支部改選換屆推薦支委候選人、黨員大會選舉、支委會研究分工等主要環(huán)節(jié)工作程序嚴謹、記錄齊全。
（17）“三會一課制度”落實十分不力。
整改情況：公司黨委統(tǒng)一印制了“三會一課”記錄本，并分發(fā)到基層黨支部；每季度黨委工作部對基層黨支部“三會一課”落實情況進行了專項檢查指導，對發(fā)現(xiàn)的問題作了反饋，并下發(fā)了檢查情況通報，確保了基層黨支部“三會一課”記錄內(nèi)容規(guī)范、記錄手寫、次數(shù)達標、黨課內(nèi)容結合實際，達到制度規(guī)定要求；對7個“三會一課”記錄弄虛作假的黨支部，召開專題會議進行問題反饋，嚴肅認真地對其進行批評教育，責成黨支部書記作出書面深刻檢查，并上報公司黨委備案。
（18）民主評議黨員工作不嚴格。
整改情況：按照市委“不忘初心、牢記使命”主題教育專題組織生活會和民主評議黨員通知要求，公司黨委印發(fā)了《基層黨組織召開專題組織生活會和開展民主評議黨員工作方案》，組成指導組對各黨支部組織生活會開展情況進行督導和檢查，確保了各黨支部在職黨員查擺問題和整改措施齊全。針對2018年營銷黨支部4名兩兩材料雷同的黨員，黨支部書記對其進行嚴肅認真的批評教育，其中3人撰寫出書面檢查書作出深刻檢查，1人已辭職。
（19）發(fā)展黨員管理不嚴格。
整改情況：加強發(fā)展黨員管理工作，補齊了9名新發(fā)展黨員的入黨申請書、積極分子考察表、預備黨員考察表、預備黨員轉正決議記錄；找回了1名新黨員的入黨志愿書；11名新發(fā)展黨員補交了預備期未交或少交黨費的黨費。
（20）黨員關系和黨費收繳管理不嚴格。
整改情況：加強對黨費收繳管理情況的監(jiān)督檢查，9—10月，對在崗在職黨員黨費收繳情況進行了全面檢查，檢查中各基層黨支部繳納黨費計算依據(jù)、每月收繳黨費單據(jù)齊全，未發(fā)現(xiàn)問題。對欠繳黨費的退休、內(nèi)退、辭職等不在崗位黨員進行分類核對，結合實際情況，按照上級相關規(guī)定開展收繳補交黨費工作。
（四）關于“改進作風不夠持續(xù)深入，作風建設不嚴不實”問題
1、關于“落實中央八項規(guī)定精神不嚴格”問題。
（21）辦公用房面積超標準。
整改情況：結合恒豐作為上市公司、處于完全商業(yè)化市場競爭的國際化企業(yè)等特征，選擇情況與恒豐相近企業(yè)進行調查，了解其辦公用房面積標準相關情況；結合調查情況，借鑒做法，制定了《恒豐集團領導干部辦公用房標準》，并按照標準完成了整改。
（22）超標準接待時有發(fā)生。
整改情況：重新制訂了公司《營銷中心經(jīng)營活動費管理規(guī)定》；嚴格執(zhí)行公司《公務接待管理辦法》《營銷中心經(jīng)營活動費管理規(guī)定》制度相關規(guī)定,對報銷接待等相關費用審核把關，凡不合規(guī)票據(jù)均不予報銷。
（23）違規(guī)報銷食品和住宿費。
整改情況：重新制訂公司《營銷中心經(jīng)營活動費管理規(guī)定》；并嚴格執(zhí)行公司《公務接待管理辦法》《營銷中心經(jīng)營活動費管理規(guī)定》制度相關規(guī)定,對報銷相關費用把關，凡不合規(guī)票據(jù)均不予報銷。
（24）違規(guī)報銷食品和住宿費。
整改情況：2019年8月14日制定發(fā)布《科技開發(fā)項目管理制度》，并嚴格研發(fā)材料的出入庫管理。
（25）違規(guī)報銷食品和住宿費。
整改情況：重新制訂了公司《營銷中心經(jīng)營活動費管理規(guī)定》；嚴格執(zhí)行公司《公務接待管理辦法》《營銷中心經(jīng)營活動費管理規(guī)定》制度相關規(guī)定,對報銷相關費用把關，凡不合規(guī)票據(jù)均不予報銷。
2、關于“官僚主義有所表現(xiàn)”問題。
（26）謀劃工作缺乏調查研究。
整改情況：科學制定排產(chǎn)計劃，加強設備管理與維修維護，進一步提升設備運轉率，為生產(chǎn)經(jīng)營工作順利提供保障，推動了企業(yè)效益提升。
（27）落實工作不嚴格。
整改情況：嚴格執(zhí)行發(fā)文登記制度，2019年以來，黨委發(fā)文未出現(xiàn)斷號現(xiàn)象，集團公司召開董事會的會議記錄齊全。出臺實施了中層管理人員選用制度，明確了相關職責；黨委工作部、人力資源部及基層黨支部暢通信息渠道，及時掌握崗位調整、退休黨員、內(nèi)退黨員、辭職黨員等信息，確保了組織關系及時轉接、黨費不欠繳；嚴格履行部門相關職責，落實責任，加強協(xié)調配合，確保了紀律處分決定程序嚴謹。
（28）協(xié)作服務不夠有力。
整改情況：圍繞2019年初設立的30個科研開發(fā)項目的設計開發(fā)方案，通過每季度召開研發(fā)項目推進會，持續(xù)跟進各研發(fā)項目實施進度，協(xié)調解決研發(fā)過程中出現(xiàn)的各種問題，提高研發(fā)效率，保證研發(fā)質量，持續(xù)滿足客戶需求。2019年實現(xiàn)機制紙產(chǎn)量創(chuàng)歷史最好水平。
（五）關于“監(jiān)督執(zhí)紀不到位，執(zhí)行紀律不夠嚴明”問題
1、關于“運用監(jiān)督執(zhí)紀‘四種形態(tài)’不夠嚴謹規(guī)范”問題。
（29）對違紀違規(guī)人員處理不夠嚴肅認真。
整改情況：當時未形成完整案卷，相關材料缺失，將現(xiàn)有材料收集存檔；對相關人員免去黨支部書記和行政撤職處分已經(jīng)過黨委會通過，并以黨委文件下發(fā)處理決定。
2、關于“日常監(jiān)督不夠有力”問題。
（30）警示教育不深入。
整改情況：對此種情況整改，各項違規(guī)處理決定要求基層黨支部和基層單位傳達到每名員工，加強對黨員及每名職工的警示教育。
（31）監(jiān)督工作機制不完善。
整改情況：加強對重點領域、重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，目前招標工作中已經(jīng)由兩名紀檢人員參加公證。
（32）紀律處分決定執(zhí)行不到位。
整改情況：對黨員干部處分都經(jīng)過黨委會研究討論決定處分，并以黨委文件下發(fā)；4名干部黨政處分決定已經(jīng)過本人簽字確認后存入本人檔案。
（六）關于“全面從嚴治黨責任沒有壓實落靠”問題
1、關于“‘兩個責任’落實不力”問題。
（33）履行主體責任不力。
整改情況：公司黨委召開專題會議，聽取2019年紀委工作情況匯報，研究確定并印發(fā)了2020年黨風廉政建設工作要點。
（34）“一崗雙責”落實不到位。
整改情況：公司領導班子成員利用與本支部成員談心談話契機，重點強調黨風廉政建設工作，對嚴格履行“一崗雙責”提出了要求。
2、關于“內(nèi)控機制薄弱,資產(chǎn)資金監(jiān)管缺失,存在廉潔風險”問題。
（35）針對“以個人名義存放資金進行收支結算”問題。
整改情況：恒豐集團根據(jù)公司戰(zhàn)略規(guī)劃，為實現(xiàn)產(chǎn)能翻番項目，征用了1500多動遷安置戶住房用地，對其進行安置，對部分剩余房源用于解決員工住房困難問題。決定根據(jù)員工需求，先期交付部分定金，后續(xù)將房款分期繳齊。在收取房款過程中，由于購房員工先交購房定金，在收款過程中，經(jīng)常出現(xiàn)有交款有退款等各種情況出現(xiàn)，造成收款工作繁瑣，經(jīng)公司與銀行溝通，由銀行派人員到公司協(xié)助辦理收款事宜，為保證每次收款準確無誤，方便收存款，臨時開立了銀行賬戶，將收取的房款代集中存入賬戶，并將產(chǎn)生的利息一并到計入公司賬戶。
（36）財務管理基礎工作薄弱，內(nèi)部控制乏力。
整改情況：2019年9月3日修訂發(fā)布《資金管理內(nèi)控制度》，增加“
（37）項目管理及招投標不規(guī)范。
整改情況：該情況為2013年發(fā)生，2014年至今，公司多次修訂完善了《招標管理制度》，2015年6月份后，公司各種招標管理工作由行政督查室管理，目前公司招標管理規(guī)范有序。目前公司《項目管理》制度由總工辦負責，總工辦結合生產(chǎn)經(jīng)營實際對制度進行修訂，并對制度執(zhí)行的跟蹤監(jiān)察與考核，有完備的檢查考核記錄。
3、關于“執(zhí)行相關規(guī)定不嚴格”問題。
（38）企業(yè)規(guī)章制度法律審核不到位。
整改情況：重新制定《營銷中心經(jīng)營活動費管理規(guī)定》，于
（39）企業(yè)負責人年薪支付存在“重激勵輕約束”現(xiàn)象。
整改情況：恒豐紙業(yè)集團《企業(yè)負責人薪酬改革方案》《企業(yè)負責人經(jīng)營績效考核方案建議》的改革方案和辦法，上報市政府。根據(jù)牡國改組［2019］3號、4號文件，此項問題已列入市屬重點企業(yè)改革任務清單。
三、下步工作打算
1、持之以恒促整改。始終保持“巡察結束、整改持續(xù)”的高壓態(tài)勢，緊緊抓住市委第三巡察組反饋意見，堅決突出問題導向，堅持重點不變、標準不降、力度不減、持之以恒抓整改，確保市委第三巡察組反饋意見一件不落下、件件有成效的在公司落地生根，開花結果。
2、堅持不懈抓督查。對已經(jīng)整改的問題，重點實行“回頭看”督查，對整改后發(fā)現(xiàn)的新問題“再深挖”，對整改效果不徹底的問題“再整改”，堅決防止問題反彈回潮。
3、堅定不移保長效。牢牢把握巡察整改與公司事業(yè)發(fā)展的結合點，以巡察整改推動思路提升、以巡察整改推動事業(yè)發(fā)展、以巡察整改推動作風改進，實現(xiàn)巡察整改成果的最大化。深刻把握巡察整改契機，結合工作實際，對共性傾向性問題深入研判分析，找準根源漏洞，健全規(guī)章制度，切實做到治標又治本，推進市委巡察成果在公司長效化運行。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0453-6886526；電子郵箱：hfbbzz@163.com。
中共牡丹江恒豐紙業(yè)集團有限責任公司委員會
2020年7月27日
